פלגי השרון מייסודן של עיריית כפר סבא והמועצה המקומית כוכב יאיר בע"מ ואח' נ' עיריית הוד השרון

פסק דין

הצדדים הסמיכו אותי לפסוק את הדין, במחלוקת שנפלה ביניהם בעניין הארנונה לשנים 2011 ו- 2012, על פי סעיף 79א לחוק בתי המשפט.

על פי המוסכם בין הצדדים ההכרעה תתייחס הן לסוגיות שהובאו בעתירה והן לשומה גופה כשמוסכם כי סכום הארנונה לשנים 2011 ו-2012 (לפי תעריפי 2012) לא יפחת מסך של 1,645,907 ₪ ולא יעלה על סך של 2,151,481 ₪.

הצדדים הגישו סיכומים לרבות סיכומי תשובה שהגישה העותרת ולהלן הכרעתי:

בסיס החישוב – לטענת העירייה חיוב הארנונה של העותרת (במחירי 2012), בעקבות ההחלטה בהשגה, עומד על 2,310,616.77 ₪ (ראה סעיף 17 לסיכומיה).

בתגובת העותרת לסיכומי העירייה (סעיף 1) נטען כי נפלה טעות בנתון זה וכי העירייה הודיעה לעותרת שהיא מסכימה לתיקון הטעות כך שטענת העירייה היא כי החיוב לשנים 2011 ו- 2012 (במחירי 2012) עומד על 2,233,563 ₪, וזו נקודת המוצא.

חוקיות תעריפי הארנונה לשנים 2011 ו-2012 – לטענת העותרת, בהתאם לאישור השרים (פנים ואוצר) האישור החריג שניתן לעירייה להגדיל את הארנונה לשנת 2011 אינו יכול לעלות על סך 254,660 ₪, לאור המצג שהוצג לשרים.

אני דוחה את הטענה.

תעריף הארנונה לנכסים המסווגים כ"מבנים ומתקנים" - לטענת העותרת התעריף שנקבע על ידי העירייה לנכסים המסווגים כ"מבנים ומתקנים" העומד על 187.47 ₪, עולה על התעריף המיריבי ל"תעשיה" שנקבע בסעיף 7 לתקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות מקומיות) תשס"ז – 2007 (להלן "תקנות ההסדרים") שעומד על 143.43 ₪ בשנת 2011 ועל 147.88 ₪ בשנת 2012.

בצו הארנונה של העירייה נקבע תעריף ל"תעשיה" של 138.78 ₪ ועל כן יש לחייב את הנכסים בסיווג "מבנים ומתקנים" שבהחזקת העותרת בשיעור של 132.78 ₪ למ"ר בלבד.

העירייה טוענת כי אין לסווג את מכון הטיהור כ"תעשיה" על פי הגדרתו בתקנות ההסדרים אלא כ"נכס אחר" ששיעורו נקבע בהתאם לסכום שהגיע כדין בתוספת שיעור העדכון השנתי.

לחלופין טוענת העירייה שיש לחייב את הנכסים שסווגו כ"מבנים ומתקנים" בשיעור המירבי שנקבע לתעשיה בתקנות ההסדרים – 143.43 ₪ למ"ר.

במחלוקת זו אני קובעת כי יש לחייב את הנכסים שסווגו כ"מבנים ומתקנים" בהתאם לחיוב המירבי לתעשיה בתקנות ההסדרים דהיינו בשיעור של 147.88 בתעריפי 2012.

סווג השטחים – העותרת חולקת על הסיווג שנעשה למספר נכסים. העירייה מסכימה עם העותרת רק לגבי שטח של 187 מ"ר שסווגו כ"מבנים ומתקנים" ואשר לטענת העותרת צריכים להיות מסווגים כחניה לרכב.

פרט לשינוי הסיווג המוסכם המפורט לעיל, אני קובעת כי מתוך השטחים שסווגו כקרקע תפוסה (212,000 מ"ר), יש להפחית שטח של 11,765 מ"ר (מחוץ לגדר) ולסווגם כאדמת בנין.

סוף דבר, ובהתאם לגבולות המינימום והמקסימום שקבעו הצדדים אני קובעת כי סכום הארנונה שעל העותרת לשלם לעירייה לשנים 2011 ו-2012 (בתעריפי 2012) יעמוד על סך של 2,021,541 ₪.

ניתן היום, ד' סיון תשע"ג, 13 מאי 2013, בהעדר הצדדים. התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: